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國新辦舉行國務院政策例行吹風會 介紹2025年國務院部門辦理 全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關情況

發(fā)布時間:2026-02-28 08:14   來源:國新辦  責任編輯:李靜雅


國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 周建設:

  女士們、先生們,大家下午好!歡迎出席國務院政策例行吹風會。今天將向大家介紹2025年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作的有關情況。出席今天吹風會的有:科學技術部黨組成員、秘書長潘曉東先生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家首席獸醫(yī)師(官)、計劃財務司司長陶懷穎先生,商務部副部長鄢東先生,國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任鄧志勇先生。

  首先,我向大家介紹一下2025年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作的總體情況。

  2025年,國務院各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把建議提案辦理工作與貫徹落實黨中央、國務院決策部署具體任務相結(jié)合,與本部門業(yè)務工作統(tǒng)籌謀劃一體推進,共承辦全國人大代表建議8754件,全國政協(xié)提案4868件,分別占建議、提案總數(shù)的95.6%、97.3%,均已按時辦結(jié),代表委員對辦理工作表示滿意。

  在辦理過程中,各部門深入學習貫徹新修改的代表法和新修訂的政協(xié)提案工作條例等,全面領會把握健全工作機制、密切溝通交流、督促跟蹤落實、強化成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的新要求,不斷提升建議提案辦理質(zhì)效。各部門共采納代表委員所提意見建議4900余條,出臺相關政策措施2200余項,在優(yōu)化國家發(fā)展戰(zhàn)略布局、助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、推動更大力度穩(wěn)投資促消費、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力、加力解決民生領域痛點難點問題等方面取得新的工作成效。

  我就先介紹這些,下面請幾位發(fā)布人分別介紹本部門辦理建議提案的相關情況?,F(xiàn)在請潘曉東先生作介紹。

  科學技術部黨組成員、秘書長 潘曉東:

  各位媒體朋友,大家下午好!感謝大家長期以來對科技工作的關心和支持,下面我簡要介紹科技部人大政協(xié)建議提案的辦理情況。

  以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新,強調(diào)科技的戰(zhàn)略先導地位和根本支撐作用。近年來,全國人大代表、全國政協(xié)委員對科技工作高度關注,科技部承辦的建議提案數(shù)量持續(xù)保持高位。承辦的建議提案主要涉及基礎研究、技術攻關、科產(chǎn)融合、科技人才、科技體制改革、區(qū)域科技創(chuàng)新、國際科技合作等方面。

  科技部堅持“民有所呼,政有所應”,深入踐行全過程人民民主,2025年共承辦901件建議提案,均已按時高質(zhì)量辦結(jié),辦理過程中注重溝通交流,廣泛凝聚共識,切實將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動科技創(chuàng)新發(fā)展的政策舉措。

  在具體做法上:一是加強組織領導??萍疾奎h組高度重視建議提案辦理工作,部主要負責同志專題研究部署,分管部領導分工負責,將辦理工作與年度重點任務、重要工作一體謀劃、一體推進。

  二是規(guī)范辦理流程。全程嚴把“四關”,及時召開交辦動員會,梳理建議提案關切事項,結(jié)合職能職責準確交辦到位,把好交辦關。及時修訂建議提案辦理操作手冊,確保工作有序開展,把好程序關。逐一明確時間表、責任人,建立工作臺賬,把好進度關。堅持承辦人、承辦單位、部領導逐級審核,把好回復關。

  三是持續(xù)跟蹤問效。始終把溝通協(xié)商貫穿辦理全過程,堅持辦前問需,辦中會商,辦后問效。堅持以解決問題為導向,結(jié)合實際抓落實,建設科技類建議提案數(shù)據(jù)庫,開發(fā)大模型工具進行分析,形成研究報告作為重要決策參考。

  下一步,科技部將以更高標準做好代表委員建議提案辦理工作,不斷提升建議提案辦理制度化、規(guī)范化、科學化水平,以高質(zhì)量辦理助力高水平科技自立自強和科技強國建設。

  謝謝!

  周建設:

  現(xiàn)在請?zhí)諔逊f先生作介紹。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家首席獸醫(yī)師(官)、計劃財務司司長 陶懷穎:

  各位媒體朋友,大家下午好!首先感謝大家長期以來對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關心支持!

  “三農(nóng)”工作一直受到人大代表、政協(xié)委員的高度關注。2025年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共辦理建議提案1449件,其中建議992件、提案457件。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略、“十五五”規(guī)劃布局等是建議提案中的高頻詞,相關建議提案占到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理總量的40%,對我們推動“三農(nóng)”工作具有重要的參考價值。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視建議提案辦理工作,貫徹落實新的代表法和提案辦理工作條例,建立健全部黨組牽頭抓總、部領導分工負責、辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、承辦司局辦理落實,分級負責、上下聯(lián)動的責任體系,全面提升辦理質(zhì)效。建議提案辦理工作實現(xiàn)了“溝通率、按時答復率、滿意率”三個100%。概括地講,主要是四個注重。

  注重研究分析。建議提案飽含基層經(jīng)驗和真知灼見,是政府問政于民、問計于民的“富礦”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對每個建議提案都要進行深入研究,實現(xiàn)從單獨辦理到系統(tǒng)研究的突破,從“重答復”向“重辦理”升級。對重點督辦建議提案,我們實行部領導領銜辦理機制,重點研究、重點辦理、重點落實。

  注重溝通聯(lián)系。我們密切與基層代表委員的聯(lián)系,因人而異采用電話、微信、視頻、座談、主動登門等方式,用心用情與代表委員經(jīng)常進行溝通聯(lián)絡。為辦好重點督辦建議提案,部領導帶隊成立調(diào)研組,分赴黑龍江、河南、安徽、廣西等地,與代表委員進行面對面溝通,召開座談會聽取意見建議,取得凝心聚力的良好效果。

  注重數(shù)字賦能。我們將建議提案全部納入信息化系統(tǒng),實行清單化、閉環(huán)化管理,答復文件公開、溝通聯(lián)絡進度、吸收采納建議提案情況、宣傳解讀等可實時更新,全程可追溯、可跟蹤、可展示。

  注重成果轉(zhuǎn)化。注意做好建議提案落地轉(zhuǎn)化“后半篇文章”,將辦理工作與貫徹黨中央關于“三農(nóng)”工作的決策部署相結(jié)合,與推進“三農(nóng)”重點工作相結(jié)合,與加強基層調(diào)研改進作風相結(jié)合,全面吸納代表委員意見建議,將民意訴求轉(zhuǎn)化為精準有效的政策供給。2025年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部吸納建議提案所提意見建議,出臺相關政策措施544項。

  今年,我們將繼續(xù)認真聽取代表委員的意見建議,辦好各項建議提案,謝謝大家!

  周建設:

  現(xiàn)在請鄢東先生作介紹。

  商務部副部長 鄢東:

  各位媒體朋友們,大家下午好!非常感謝大家對商務工作的關心和支持。

  商務工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分,是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要的作用。2025年,商務部堅持以“站位高、選題準、督辦嚴、承辦實、溝通勤、調(diào)研深、答復全、問效緊”為標準,將高質(zhì)效辦理建議提案作為推動解決群眾急難愁盼問題的重要抓手,用心用情按時辦結(jié)1020件建議提案,包括584件建議和436件提案。在辦理過程中,我們注重做到“四個突出、四個切實”。

  一是突出政治導向,切實提高站位。商務部深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,緊密圍繞貫徹落實黨中央決策部署,踐行全過程人民民主,提升建議提案辦理質(zhì)效,通過“件件有著落、事事有回音”切實保障代表委員參政議政。

  二是突出制度建設,切實保障質(zhì)量。商務部建立部領導深度參與-辦公廳狠抓督查-主辦司局一把手全面負責-分管負責同志具體協(xié)調(diào)-處室指定專人限期辦理的責任制和工作法,通過督辦臺賬以及逐級審核、層層把關,確保給代表委員的答復“質(zhì)量過硬,按時交卷”。

  三是突出同題共答,切實解決問題。商務部堅持專題座談內(nèi)容豐富、共同調(diào)研走深走實、線上溝通靈活務實,讓代表委員全程參與建議提案辦理,將他們的真知灼見轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題、推動發(fā)展的務實管用舉措。2025年,我們采納代表委員意見建議161條,借鑒出臺政策措施46項,得到代表委員高度評價,實現(xiàn)“辦好一件,受益一片,團結(jié)一片”。

  四是突出重點任務,切實帶動工作。2025年,商務部承辦27件全國人大重點督辦建議和28件全國政協(xié)重點提案。我們堅持以點帶面,集中資源抓好重點建議提案辦理,帶動相關建議提案辦理,盤活全年建議提案辦理,在代表委員關注的重點領域推出一系列創(chuàng)新政策和務實舉措。

  下一步,商務部將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,與代表委員同向發(fā)力,推動建議提案辦理工作持續(xù)走深走實,促進商務高質(zhì)量發(fā)展。

  謝謝!

  周建設:

  現(xiàn)在請鄧志勇先生作介紹。

  國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任 鄧志勇:

  各位記者朋友大家下午好!首先,感謝大家長期以來對市場監(jiān)管工作的關心幫助和支持。下面,我簡要介紹一下市場監(jiān)管總局關于兩會建議提案的辦理情況。

  2025年,市場監(jiān)管總局承辦的建議提案共1084件,其中人大建議730件,政協(xié)提案354件,代表委員圍繞規(guī)范網(wǎng)絡市場秩序、強化安全風險排查治理、加強質(zhì)量支撐和標準引領、促進市場有序競爭、激發(fā)市場主體活力等方面提出了很多寶貴的意見和建議。總局高度重視建議提案的辦理工作,把辦理建議提案與推進總局中心工作緊密結(jié)合,深入研究,不斷提高辦理的質(zhì)效。

  一是高位推動促落實。總局堅持統(tǒng)籌謀劃、高位推動,成立了工作專班。針對反映集中的網(wǎng)絡交易亂象、食品安全隱患等問題,總局領導班子全員參與,深入一線開展調(diào)研,研究解決具體問題。

  二是溝通協(xié)商促共識。我們將與代表委員溝通協(xié)商貫穿辦理的全過程,辦前溝通明確重點,辦中報告聽取意見,辦后回訪增進共識。與此同時,主動加強與協(xié)辦部門的會商,強化政策協(xié)調(diào),治理協(xié)同。

  三是統(tǒng)籌推進盯重點。把建議提案辦理工作與總局重點工作一體部署、一體推進,聚焦黨中央、國務院重大決策部署,將代表性強、關注度高的建議提案,特別是全國人大、全國政協(xié)交辦的重點建議提案作為重中之重,集中力量研究辦理,不斷強化督辦落實,并及時開展回頭看。

  四是緊抓快辦求實效??偩指鞒修k司局專題研究布置,定期跟蹤調(diào)度,全程動態(tài)管理,確保按時保質(zhì)完成辦理工作。2025年,總局承辦的建議提案全部按時保質(zhì)辦理完畢,吸納代表委員建議出臺的舉措125項,實現(xiàn)了“件件有著落,事事有回音”,切實解決人民群眾關心關切的痛點和難點問題。

  下一步,我們將堅持以解決問題為導向,以增強辦理質(zhì)效為核心,以加強制度建設為保障,及時將代表委員的意見建議轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題、推動發(fā)展的有效措施,通過高質(zhì)量辦理推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

  周建設:

  現(xiàn)在大家可以舉手提問,提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

  21世紀經(jīng)濟報道記者:

  商務部2025年牽頭辦理了“創(chuàng)新多元化消費場景”這一全國人大重點督辦建議。請問在提振消費方面出臺了哪些舉措?取得了什么成效?謝謝。

  鄢東:

  謝謝您的提問。黨的二十屆四中全會提出,要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,大力提振消費。2025年,商務部結(jié)合辦理相關建議提案,把促消費和惠民生結(jié)合起來,推進實施提振消費專項行動,持續(xù)釋放消費潛力。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達52%,比上年提高5個百分點。

  在推進商品消費平穩(wěn)增長方面,我們加力擴圍實施消費品以舊換新,出臺支持國際消費中心城市培育建設的若干措施,進一步優(yōu)化離境退稅政策擴大入境消費,組織開展“購在中國”系列活動。加快內(nèi)外貿(mào)一體化建設,舉辦“外貿(mào)優(yōu)品中華行”活動。2025年,全國社會消費品零售總額首次突破50萬億元;消費品以舊換新帶動相關品類銷售額2.61萬億元,惠及3.66億人次。

  在推動服務消費持續(xù)擴大方面,我們發(fā)揮服務消費工作機制作用,推動出臺擴大服務消費、家政服務消費擴容升級等政策文件,推出服務消費與養(yǎng)老再貸款、服務業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息等一批“含金量”高的舉措,持續(xù)實施服務消費提質(zhì)惠民行動,辦好“服務消費季”等活動,開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點建設,創(chuàng)新多元化服務消費場景。2025年,全國服務零售額同比增長5.5%,文體休閑、旅游咨詢租賃、交通出行等服務類零售額實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

  在促進新型消費蓬勃發(fā)展方面,我們大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景,積極推進首發(fā)經(jīng)濟,出臺大力發(fā)展數(shù)字消費的指導意見,加快實施綠色消費推進行動、數(shù)字消費提升行動、促進健康消費專項行動。2025年,全國網(wǎng)上零售額同比增長8.6%;新能源乘用車零售量增長17.6%,市場滲透率53.9%;限額以上單位體育娛樂用品零售額增長15.7%。

  在帶動流通體系不斷完善方面,我們累計支持40個城市開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設試點,推動步行街(商圈)設施改造和業(yè)態(tài)升級,推進一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級,促進老字號創(chuàng)新發(fā)展,加快實施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程,深化縣域商業(yè)體系建設,開展“千集萬店”改造提升,全國具備條件的地區(qū)基本實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點全覆蓋,農(nóng)村電商實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2025年,全國批發(fā)和零售業(yè)增加值14.6萬億元,占GDP的比重達10.4%,均創(chuàng)歷史新高;鄉(xiāng)村消費品零售額6.8萬億元,增長4.1%;農(nóng)村網(wǎng)絡零售額首次突破3萬億元,增長6.7%;農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額7833.1億元,增長9.9%;升級舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大會,累計采購金額超過205億元。

  下一步,商務部將堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動,深入實施提振消費專項行動,打響“購在中國”品牌,推動建設強大國內(nèi)市場。謝謝。

  中央廣播電視總臺央視記者:

  我們知道,金融資本對支撐高水平科技自立自強具有重要作用,受到代表委員的關注。我們也注意到,科技部會同多部門出臺了構(gòu)建科技金融體制的政策舉措,我想請問目前進展如何?謝謝。

  潘曉東:

  謝謝您的提問。做好科技金融大文章是黨中央、國務院部署的重大改革任務,企業(yè)、金融、科技界的代表委員們對此高度關注,積極建言獻策,2025年,民革中央、民進中央以及多位代表委員圍繞科技金融提出建議提案。去年,科技部會同中國人民銀行等七部門印發(fā)了《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》。為推動政策落實,我們會同人民銀行等部門建立科技金融統(tǒng)籌推進機制,加強科金協(xié)同、央地聯(lián)動,取得了良好成效。

  一是引導創(chuàng)業(yè)投資“投早、投小、投長期、投硬科技”。國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金啟動實施,總規(guī)模預計達1萬億元。聯(lián)合社?;饡?、大型銀行和地方政府,推動設立科技產(chǎn)業(yè)融合基金、科創(chuàng)協(xié)同母基金、創(chuàng)投二級市場基金等,規(guī)模將超3500億元,為創(chuàng)業(yè)投資“引流”“疏堵”。

  二是推動銀行信貸更大力度支持科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新和技術改造再貸款規(guī)模增至1.2萬億元,利率降至1.25%,支持范圍進一步擴大。聯(lián)動實施“創(chuàng)新積分制2.0”和科技創(chuàng)新專項擔保計劃,26家銀行與企業(yè)簽約超3900億元,企業(yè)融資獲得感顯著提升。截至2025年底,科技型中小企業(yè)貸款余額3.63萬億元,同比增長19.8%。

  三是提升資本市場服務科技創(chuàng)新的能力??苿?chuàng)板改革“1+6”措施落地實施,進一步增強對科技創(chuàng)新的包容性、適應性。推出債券市場“科技板”,為金融機構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機構(gòu)提供長期、低利率的直接融資渠道,2025年各類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券1.8萬億元。

  四是“全國一盤棋”推進科技金融工作。支持三大國際科技創(chuàng)新中心開展先行先試,指導推動北京等13個重點區(qū)域,濟南等7個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)和上海臨港等3個科技保險示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。開展創(chuàng)新積分制“揭榜掛帥”,引導地方和金融機構(gòu)開展各具特色的創(chuàng)新實踐。

  下一步,我們將與金融管理部門、金融機構(gòu)繼續(xù)緊密合作,創(chuàng)新科技金融服務,為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力金融支撐。

  謝謝!

  頂端新聞記者:

  農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是2025年建議提案中的熱詞。請問如何推動建議提案中的“金點子”變成“實招數(shù)”?接下來在推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上還有哪些部署?謝謝。

  陶懷穎:

  謝謝您的提問。2025年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部承辦的農(nóng)業(yè)科技方面的建議提案96件。全國人大常委會將“加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”確定為重點督辦建議選題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視,部領導牽頭辦理,召開座談會深入研究,赴江蘇、山東、黑龍江、廣西、內(nèi)蒙古等10余省份實地調(diào)研,將代表委員提出的意見建議吸納進制度規(guī)定、規(guī)劃計劃、意見辦法之中,將“金點子”變成“實招數(shù)”,著力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能,推進有組織科研攻關和成果轉(zhuǎn)化應用,2025年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過64%,取得一批重大科技成果。比如,在基礎研究方面,成功揭示單個體細胞“變”完整植株的奧秘,為作物遺傳改良與高效再生提供了全新理論支撐??寺〕鋈蚴讉€水稻耐高溫基因,為水稻在高溫環(huán)境下實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)提供新方案。在前沿研究方面,農(nóng)業(yè)生物制造技術實現(xiàn)原創(chuàng)突破,“人工智能+農(nóng)業(yè)”加快布局,智慧農(nóng)業(yè)大模型不斷迭代應用。在產(chǎn)業(yè)技術方面,育成揚麥53小麥新品種,為成功解決赤霉病抗性、豐產(chǎn)性和品質(zhì)協(xié)同改良的難題開創(chuàng)了路徑;農(nóng)機裝備研發(fā)也取得新進展,丘陵山區(qū)農(nóng)機部分領域“無機可用”“有機不好用”問題得到有效緩解。

  那么,下一步,我們將聚焦推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,突出抓好“三個強化”。強化高質(zhì)量科技成果供給。不斷完善“面向產(chǎn)業(yè)征集需求、面向場景研究示范、面向用戶評價驗收”的科技攻關機制,加快在核心種源、農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)人工智能等領域取得一批標志性原創(chuàng)成果和重大實用成果。強化科技領軍企業(yè)培育。深入實施“百千萬”農(nóng)業(yè)科技企業(yè)培育工程,促進創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,建設一批企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體,推進產(chǎn)學研融通創(chuàng)新。強化科技成果轉(zhuǎn)化應用。重點打造國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地,布局建設一批農(nóng)業(yè)科技中試驗證平臺,加快農(nóng)業(yè)科技成果熟化轉(zhuǎn)化。建好建強公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)隊伍,發(fā)揮科研院所、高校、企業(yè)等多元主體作用,加快推進農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶。

  謝謝大家!

  香港紫荊雜志記者:

  多位代表委員就堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點、綜合整治“內(nèi)卷式”競爭提出意見。請問如何將這些建議提案轉(zhuǎn)化為具體舉措,更好助力全國統(tǒng)一大市場建設?謝謝。

  鄧志勇:

  謝謝這位記者的提問,“堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設的卡點堵點”,“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”是黨的二十屆四中全會作出的重要部署,代表委員圍繞強化監(jiān)管執(zhí)法、壓實平臺主體責任等方面提出了很多的意見和建議。市場監(jiān)管總局高度重視,深刻把握縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設的工作要求,堅持系統(tǒng)謀劃,圍繞依法查處違法行為、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、完善制度規(guī)則等方面,創(chuàng)新推出了多項工作舉措,以實招硬招破解“內(nèi)卷式”競爭難題,助力全國統(tǒng)一大市場建設。

  在依法查處違法行為方面,我們狠抓監(jiān)管執(zhí)法,針對重點行業(yè)開展成本核查和執(zhí)法檢查,部署9項專項整治行動,查辦“成都快購”等直播電商典型案件,約談主要平臺企業(yè)督促下架“全網(wǎng)最低價”活動,叫停“僅退款”等爭議規(guī)則,查處“幽靈外賣”“幽靈網(wǎng)店”系列案件,加大典型案件曝光,形成強大震懾,達到“查辦一個案件、警示一批企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”的治理效果。

  在支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面,我們推進質(zhì)量強鏈建設,實施1856個質(zhì)量強鏈項目,解決質(zhì)量堵點卡點問題2.5萬個。對存在缺陷的移動電源產(chǎn)品召回10次,涉及產(chǎn)品近140萬臺。首次在新能源汽車領域開展整車專項監(jiān)督抽查,督促企業(yè)筑牢質(zhì)量安全防線。

  在完善制度規(guī)則方面,推動《反不正當競爭法》修訂出臺,發(fā)布《網(wǎng)絡交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引》等制度文件,為平臺企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營劃定“紅線”、明確“底線”。出臺《公平競爭審查條例實施辦法》,全國市場監(jiān)管部門完成重要政策措施審查6萬余件,有效規(guī)范地方政府的經(jīng)濟促進行為。

  下一步,我們將堅決貫徹落實黨的二十屆四中全會精神,以更高要求、更實舉措深入整治“內(nèi)卷式”競爭,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,為縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。謝謝。

  第一財經(jīng)記者:

  2025年我國發(fā)展面臨的外部風險挑戰(zhàn)明顯上升,多位代表委員圍繞促進外貿(mào)提質(zhì)增效提交了建議提案。請問商務部開展了哪些工作?取得了哪些進展?謝謝。

  鄢東:

  謝謝您的提問。2025年,在黨中央堅強領導下,商務部結(jié)合辦理相關建議提案,統(tǒng)籌推進貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易向新向優(yōu)發(fā)展,有效應對外部沖擊挑戰(zhàn),我國對外貿(mào)易展現(xiàn)出強大的韌性活力,規(guī)模創(chuàng)歷史新高,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,貨物和服務凈出口對經(jīng)濟增長貢獻率達到32.7%。

  在貨物貿(mào)易方面,我們修訂對外貿(mào)易法,完成新一批跨境電商綜合試驗區(qū)擴圍,推動出臺跨境電商出口海外倉“離境即退稅、銷售后再核算”等政策。為廣交會出口展參展企業(yè)減免展位費,擴大出口信保的覆蓋面。出臺關于拓展綠色貿(mào)易的實施意見,打響“出口中國”品牌。2025年,全國貨物進出口額首次突破45萬億元,連續(xù)9年保持貨物貿(mào)易第一大國地位。市場更加多元,對共建“一帶一路”國家進出口額23.6萬億元,占進出口總額51.9%。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,高技術產(chǎn)品出口額5.25萬億元,占出口總額的19.5%。

  在服務貿(mào)易方面,我們?nèi)鎸嵤┛缇撤召Q(mào)易負面清單,有序推進跨境服務市場梯度開放。出臺促進服務出口的政策措施,修訂《鼓勵進口服務目錄》,持續(xù)完善服務貿(mào)易政策促進體系,成功舉辦中國國際服務貿(mào)易交易會。2025年,全國服務進出口額首次突破8萬億元,同比增長7.4%,其中,服務出口增長14.2%,貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

  在數(shù)字貿(mào)易方面,我們推動《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》各項政策措施落實落地。做大做強國家數(shù)字服務出口基地,培育壯大數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營主體。加快制訂數(shù)字貿(mào)易相關標準,推動國內(nèi)國際標準相通相容。實施促進服務外包高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,推動服務外包數(shù)字化轉(zhuǎn)型。高質(zhì)量舉辦第四屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會,舉辦“絲路電商日”等46項重點活動,發(fā)布首發(fā)創(chuàng)新、報告榜單等382項成果。

  下一步,商務部將優(yōu)化升級貨物貿(mào)易,拓展多元市場,培育外貿(mào)新動能。同時,打響“出口中國”品牌;大力發(fā)展服務貿(mào)易,支持生產(chǎn)性服務和知識密集型服務出口;積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,有序擴大數(shù)字領域開放,推進國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設,奮力實現(xiàn)“十五五”貿(mào)易強國建設良好開局。謝謝。

  大眾新聞大眾日報記者:

  科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的“最后一公里”,也是企業(yè)創(chuàng)新的重要動力。請問代表委員針對提升科技成果轉(zhuǎn)化水平提出了哪些建議和提案?對此科技部采取了哪些措施?謝謝。

  潘曉東:

  謝謝您的提問。代表委員一直以來高度關注科技成果轉(zhuǎn)化工作,2025年提出有關建議提案176件,主要涉及“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”“深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革”“推動概念和中試驗證能力建設”“加強金融支持科技成果轉(zhuǎn)化”等方面。

  科技部認真研究、積極吸納代表委員提出的意見建議,多措并舉提升科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效。

  一是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。推動從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制,圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域培育壯大一批龍頭型和高速成長型科技領軍企業(yè)。多措并舉,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。2025年,525家中國大陸企業(yè)進入全球工業(yè)研發(fā)投入2000強,占上榜企業(yè)比重為26.3%,較2020年增加4.9個百分點,平均研發(fā)投入強度由3.3%提升至4.0%。

  二是深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革。研究制定深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革的政策文件。推動重大科研成果示范應用,強化場景對成果應用的牽引作用。推動技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術經(jīng)理人隊伍建設,高等院校、科研院所建立技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)1000余家,與企業(yè)共建研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺19000余家。

  三是推動概念和中試驗證能力建設。支持企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)學研力量,共建概念驗證、中試驗證平臺。會同相關部門,推動國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家大學科技園等國家級科技創(chuàng)新平臺基地,將概念驗證能力、中試驗證能力建設作為重點任務。目前,已有12家國家技術創(chuàng)新中心建立了近70個中試驗證相關平臺。

  四是加強金融支持科技成果轉(zhuǎn)化。聯(lián)合中國人民銀行等部門,出臺了構(gòu)建科技金融體制若干政策舉措,其中,圍繞金融支持科技成果轉(zhuǎn)化提出創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、資本市場等7個方面、10項重點舉措,形成政策“組合拳”,為科技成果轉(zhuǎn)化提供更多金融活水。

  謝謝!

  大象新聞記者:

  標準的制定直接關系到產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力,所以代表委員對此十分關注。請問結(jié)合辦理相關的提案建議,在健全國家標準體系方面都做了哪些工作?下一步有什么打算?謝謝。

  鄧志勇:

  謝謝這位記者對標準化工作的關注。標準是質(zhì)量的基石,更是發(fā)展的標尺。2025年,市場監(jiān)管總局辦理涉及標準工作方面的建議提案248件,占辦理總量的23%。我們高度重視標準化工作,不斷加大新興領域、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等重點領域標準的提檔升級,2025年我們發(fā)布了國家標準4929項,同比增長56%,標準體系建設取得了積極成效。

  在加快補齊新興領域標準短板方面,圍繞新能源汽車、鋰電池、光伏等新興產(chǎn)業(yè),實施標準提升行動,部署167項關鍵技術標準研制;面向人工智能領域,啟動百項標準專項行動,已發(fā)布15項國家標準;在腦機接口、元宇宙、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)領域,組建標準化技術組織39個,向國際標準化組織提交標準提案138項,積極貢獻中國智慧和中國方案。

  在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準更新升級方面,聚焦石化、建材、紡織等十大重點產(chǎn)業(yè),更新升級了1800余項國家標準,部署老舊石化化工裝置標準提升專項行動。強化綠色低碳引領,發(fā)布粗鋼能耗、家用電冰箱等23項節(jié)能強制性標準,以及30多項碳排放和污染物排放國家標準,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在標準升級中煥發(fā)新的生機。

  在加強服務業(yè)標準提質(zhì)擴圍方面,發(fā)布生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)標準270余項。印發(fā)現(xiàn)代物流標準化三年重點工作計劃,重點研制101項多式聯(lián)運、集裝器具等方面的標準,助力降低全社會物流成本。針對社會關切,出臺外賣平臺、養(yǎng)老服務等國家標準,用標準規(guī)范平臺治理,提升養(yǎng)老品質(zhì)。

  在強化標準實施應用方面,出臺加強標準制定與實施監(jiān)督指導意見,推動全國標準實施監(jiān)測網(wǎng)的建設。首次向社會免費公開3.2萬余項國家標準的全文信息,全年的瀏覽量超過1個億,下載量達到了2400多萬次,智慧城市、安全生產(chǎn)、危險化學品安全、電動自行車安全等重要標準受到社會的廣泛持續(xù)關注,有效滿足了企業(yè)和社會公眾的需求。

  下一步,我們將深入貫徹黨中央、國務院的決策部署,會同有關部門加快推進標準化工作改革,推動出臺健全標準體系的工作方案,精簡標準層級,加快重點領域標準升級,加大強制性國家標準供給,不斷強化標準的實施應用,建設統(tǒng)一協(xié)同高效的國家標準體系,更好發(fā)揮標準的引領保障作用。謝謝。

  周建設:

  最后一個問題。

  澎湃新聞記者:

  我們關注到,代表委員就糧食安全領域的建議提案的數(shù)量也比較多。請問在糧食生產(chǎn)保障方面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)建議提案做了哪些工作?今年又有什么樣的計劃?謝謝。

  陶懷穎:

  謝謝您的提問。糧食安全是“國之大者”,習近平總書記高度關心、始終牽掛,也是代表委員們關注度比較高的話題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部去年承辦的建議提案中有151件涉及“糧食安全”。代表委員們從科技賦能、單產(chǎn)提升、政策支持等方面提出了許多很好的意見建議。我們深入分析研究,認真采納吸收,深入實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,主攻單產(chǎn)和品質(zhì)提升,有力有效應對局部地區(qū)干旱、洪澇、連陰雨等不利天氣影響,糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。2025年我們國家的糧食產(chǎn)量達到14298億斤,比2024年增產(chǎn)168億斤,連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬億斤以上,為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了基礎支撐。

  2026年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)毫不放松抓好糧食生產(chǎn),堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,奮力奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收。抓好今年的糧食生產(chǎn),概括地講就是“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、抓減災”。

  在穩(wěn)面積方面,主要是嚴格落實糧食安全黨政同責的要求,層層分解落實目標任務,落實好糧食生產(chǎn)支持政策,實施好糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償,充分調(diào)動地方抓糧和農(nóng)民種糧的積極性,切實穩(wěn)定糧食播種面積。

  在提單產(chǎn)方面,主要是鼓勵有條件的縣市整建制推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升,擴大糧食單產(chǎn)提升工程的實施規(guī)模,充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用,集成應用合理密植、水肥一體化、高性能播種收農(nóng)機具等技術裝備,推廣良田良種良機良法“四良”融合增效,促進大面積均衡增產(chǎn)。

  在優(yōu)結(jié)構(gòu)方面,主要是要因地制宜優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推動品種培優(yōu)和品質(zhì)提升,擴大強筋弱筋專用小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻、鮮食玉米等生產(chǎn),促進適銷對路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

  在抓減災方面,主要是提升氣象災害監(jiān)測預報的精準度,完善農(nóng)田水利基礎設施,抓好農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理,布局建設“平急兩用”的區(qū)域農(nóng)業(yè)應急救災中心,加快補上烘干倉儲短板,提升農(nóng)業(yè)適應氣候變化的能力。大力推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和應急防治,努力將災害損失降到最低。謝謝。

  周建設:

  今天的吹風會就到這里,謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友。大家再見。


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